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譜寫新時代西藏民族團結進步事業輝煌篇章

2019-02-26 11:02來源:西藏日報  作者:曹水群  

  內容提要:西藏創新民族團結工作的方式方法,提高工作針對性和實效性。從宣傳教育和發展民生兩方面夯實民族團結的思想基礎。抓住增強民族團結的核心問題,通過加快經濟社會發展,提振信心,增強凝聚力和向心力。通過建立嵌入式社區、區內外學生和勞動者的雙向互動以及干部人才援藏,促進交往交流交融大家庭的形成。建設美麗西藏與加強民族團結相互促進,共同發力,推進長足發展和長治久安。

  作為多民族聚居區,西藏一貫高度重視民族團結進步事業。在習近平總書記關于民族團結重要論述精神的指導下,西藏民族團結工作多措并舉、全民參與,其創新性、實效性不斷提高,譜寫出一曲新時代民族團結進步事業的輝煌篇章。

  充分認識到民族團結是各族人民的生命線

  2014年,在中央民族工作會議上,習近平總書記強調:民族團結是我國各族人民的生命線。習近平總書記把民族團結視為各族人民的生命線,是強調民族團結關乎國家的興亡、民族的盛衰。只有中華民族大團結了,大家凝心聚力建立了命運共同體,心往一處想,勁往一處使,中華民族才能興旺不息,偉大祖國才能強盛。反過來,只有中華民族強大了,偉大祖國強盛了,每個民族才能昂首挺胸、自在而自豪地生活、欣欣向榮地發展。所以,民族團結是關乎各族人民生死存亡、興衰成敗的生命線,我們必須充分認識到民族團結的重要性。

  鴉片戰爭以后,在西方列強不斷入侵我國之時,世界上有多少個自認為聰明的預言家都認為,多民族國家——中國,必將分裂為多個單一民族國家。可是,中國發展的歷史事實讓那些準備從中國分裂中謀取利益的國外政客失望了。我泱泱中華非但沒有分裂,反而用血肉筑成新的長城,全國各族人民同仇敵愾,不但趕跑了帝國主義,還建立了中華人民共和國。我們偉大的祖國以新的面貌屹立于世界東方,中華民族以新的姿態向世界宣告:緊密團結起來的中華民族是打不垮的!

  對于民族團結進步工作,西藏一直給予高度重視,善于創新民族團結進步工作的方式方法,不斷提高工作針對性和實效性。通過深入持久開展民族團結進步宣傳教育活動,提高各民族群眾維護民族團結的自覺性;通過發展經濟、改善民生、促進各民族共同繁榮發展,增強各民族群眾的向心力和凝聚力;通過法律體系的不斷完善,尊重和保障各民族群眾的合法權益,進一步夯實民族團結根基。

  黨的十八大以來,西藏自治區人大及其常委會相繼制定、修改、批準地方性法規61件。截至2017年底,自治區人民代表大會及其常委會先后制定297部地方性法規和具有法規性質的決議、決定,對多項全國性法律制定了結合西藏特點的實施辦法。2012年,拉薩市通過立法規定,每年的9月17日為 “民族團結進步節”,在全區乃至全國省會中率先將民族團結進步事業納入法治化軌道,開啟了民族團結進步工作的新局面。

  在自治區黨委、政府的高度重視和強力推動下,西藏的民族團結進步事業取得了顯著成效。拉薩市2016年成功爭創為“全國民族團結進步示范市”;有22家單位和31名個人榮獲國務院第六次全國民族團結進步模范稱號,全區民族團結氛圍濃厚,社會關系和諧。

  夯實民族團結的思想基礎:加強“五個認同”

  2015年8月,習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上指出:“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策,加強民族團結,不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。”

  認同,指的是認識和贊同。從心理學上來講,一個人對于事物的認同,起碼要經歷從低級到高級逐步發展的四個心理階段,即認識、理解、尊重和贊同。在認識的基礎上理解,在理解的基礎上尊重,在尊重的基礎上贊同。認同,是積極行動的驅動力。有認同,才有可能接近、協作和配合。只有增強對偉大祖國的認同,各族群眾才能發自內心地熱愛自己的祖國,不愿看到祖國弱小受欺、分崩離析;只有增強對中華民族的認同,各族群眾才能始終如一地將自己視作中華民族大家庭不可缺少的一員,并將維護中華民族的整體利益作為自己的神圣使命;只有增強對中華文化的認同,各族群眾才愿意傳承發揚中華文化,并以源遠流長、博大精深的中華文化而自豪;只有增強對中國共產黨的認同,各族群眾才會自覺自愿在中國共產黨的領導下發揮自己的聰明才智、激發自己的創造潛能;只有增強對中國特色社會主義的認同,各族群眾才能同心一致、堅定對中國特色社會主義道路、制度、理論、文化的自信。

  增強各族群眾的“五個認同”,宣傳教育和發展民生是必不可少的兩個途徑。

  在對各族群眾的宣傳教育方面,自治區黨委、政府緊密結合西藏實際,牢牢把握正確輿論導向,做到貼近群眾、貼近生活、貼近實際,不斷提高宣傳思想教育實效性。通過“四講四愛”群眾教育實踐活動,提高各族人民講黨恩愛核心、講團結愛祖國、講貢獻愛家園、講文明愛生活的自覺性和積極性;通過大力宣傳隆子縣玉麥鄉卓嘎、央宗倆姐妹的模范事跡,不斷增強各族群眾守護神圣國土、建設幸福家園的責任意識;通過持續深入開展強基惠民活動,探索出一套富有成效的面向基層開展宣傳思想工作的方法體系,不斷增強廣大群眾“五個認同”“四個自信”意識。

  單就強基惠民活動來說,2011—2017年,自治區共選派6批13萬余名干部開展駐村工作。對各族群眾來說,通過參加駐村工作隊開展的豐富多彩的宣傳教育活動,其文化水平和思想政治素質的提高是顯而易見的,“五個認同”和“四個自信”意識的增強也是實實在在的。

  民生關乎民心,發展民生才能贏得民心。在發展民生方面,西藏取得的成就令人矚目。黨的十八大以來,自治區按照“努力使全區各族群眾幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的要求,堅持每年將70%以上的財力投向民生,重點向農牧區、弱勢群體傾斜,全力辦好民生實事。民生的改善使西藏各族群眾深切感受到黨中央的關懷和愛護,提高了老百姓的獲得感和幸福感,進一步增強了老百姓的“五個認同”。

  抓住民族團結的核心問題:加快西藏經濟社會發展

  在2014年的全國兩會上,習近平總書記指出:“增強團結的核心問題,就是要積極創造條件,千方百計加快少數民族和民族地區的經濟社會發展,促進各民族共同繁榮發展。”

  為了推進西藏發展,縮小與內地省市的經濟差距,改革開放以來,黨中央共召開六次西藏工作座談會,專門圍繞西藏經濟社會發展的重大問題進行研究,并傾全國之力支援西藏。1984年的第二次西藏工作座談會,確定由北京、上海、天津等九省市幫助西藏建設43項工程,總投資4.8億元;1994年,第三次西藏工作座談會,制定了“分片負責、對口支援、定期輪換”的政策,首批確定14個省市對口支援西藏7個地市的44個縣,援建工程62項,總投資48.6億元;2001年,第四次西藏工作座談會后,國家投資西藏312億元,建設項目117個,援藏省市投資10.6億元,建設項目70個,并將西藏74個縣市區全部納入對口支援范圍。援藏,不僅僅是資金和項目的援助,重要的是干部人才的支援;不僅僅是促進西藏硬件設施的更新換代,重要的是帶動西藏各族群眾思想觀念的進步;不僅僅是輸血力度不斷加大,重要的是促進西藏自身的造血機能大為改善。在黨中央的關懷下,在全國各省市的大力援助下,在各族群眾的齊心努力下,西藏經濟持續保持快速增長態勢,社會各項發展指標增速領跑全國,與內地省市的發展差距正在快速縮小。

  2018年,全區生產總值首次突破1400億元,較上年增長10%,高出全國3.4個百分點;農村居民人均可支配收入增長13%,高出全國4.2個百分點;城鎮居民人均可支配收入增長10%以上,高出全國2.2個百分點。經濟的快速增長,增強了各族群眾對未來發展的信心,增強了同心攜手的凝聚力和向心力,為西藏的民族團結進步事業打下了堅實基礎。

  創新民族團結工作,以交往交流促進交融

  在黨的十九大報告中,習近平總書記強調:深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發展。

  加強各民族交往交流交融,第一次出現在黨代會報告中,說明黨中央對這一問題的高度重視。民族交往交流,指的是各民族群眾相互來往,并在相互來往的基礎上交換產品和勞務,交流信息和文化等。民族交融,指的是各民族群眾通過不斷地交往交流,彼此學習、共同提高,你中有我、我中有你,共同發展、共存共榮的和諧狀態。關于民族交融,習近平總書記形象地表述為:“各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助,像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”

  民族交往交流是民族交融的前提條件,民族交融是民族交往交流長期持續的結果。也就是說,要實現民族交融的目標,必須創造條件促進各民族群眾的交往交流。

  建立嵌入式社區,是促進各民族群眾交往交流交融的好辦法。西藏在這方面做了很多有益探索,取得了極好的社會成效。如拉薩市城關區的河壩林社區,其中居住著藏、漢、回、土、維吾爾、東鄉、哈薩克、撒拉、白、朝鮮共10個民族,有8707位居民,其中團結族家庭有127戶。在春節、藏歷年、古爾邦節、中秋節等節日,社區居民都會聚在一起慶祝,參與文藝匯演,品嘗民族特色食品。這就是共居、共學、共事、共樂,不分彼此、守望相助。像河壩林社區這樣,有益于各族群眾交往交流交融的社區,西藏還有很多。吸引并鼓勵各民族群眾共居一個社區,為各族群眾創造共學、共事、共樂的條件,客觀上促進了各民族群眾的交往交流交融。

  除建立嵌入式居住社區之外,鼓勵區內學生和勞動者赴內地求學和就業,吸引內地省市的學生和勞動者在西藏求學和就業,這些舉措對促進西藏區內外各民族群眾的交往交流交融非常好。地處陜西咸陽的西藏民族大學,每年招生2500名左右,其中藏族和其他少數民族學生占53%。這些來自青藏高原的藏族學生,在內地求學期間,與內地其他民族同學及群眾進行深入地交往交流,彼此學習提高,共同構筑了和諧交融的民族關系。

  另外,干部人才援藏也是促進區內外各民族群眾交往交流交融的好舉措。援藏干部人才來自五湖四海,為著一個共同目標匯集西藏。他們與西藏的干部群眾一起工作和生活,甘苦與共,情同手足。援藏干部、技術人員與西藏各族群眾的奮斗目標一致——建設美麗西藏、幸福西藏;彼此分工協作,貢獻才智和力量。這種基于共同奮斗目標基礎上結成的協作共同體,就是一個心心相印、魚水情深、團結互助、相互促進的民族交往交流交融大家庭。

  結語

  2015年,在西藏自治區成立50周年之際,習近平總書記題詞:加強民族團結、建設美麗西藏。其中,加強民族團結是建設美麗西藏的前提條件,美麗西藏的建設必須在民族團結的基礎上才有可能實現;反過來,美麗西藏的建設必將推進民族團結進步事業更上一層樓。在習近平總書記關于民族團結重要論述精神的指導下,西藏各族群眾像珍視自己生命一樣珍視民族團結,自覺將“五個認同”“四個自信”內化于心,將加強各民族交往交流交融外化于行,積極投身西藏的現代化建設事業中。

  (作者為西藏民族大學馬克思主義學院教授)

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